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高新技術企業(yè)受理條件

日期:10-10  點擊:1241  屬于:行業(yè)動態(tài)

高新技術企業(yè)受理條件

一、認定為高新技術企業(yè)須同時滿足以下條件:
  • 企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上;
  • 企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式,獲得對其主要產(chǎn)品(服務)在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權的所有權;
  • 對企業(yè)主要產(chǎn)品(服務)發(fā)揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍;
  • 企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%;
  • 企業(yè)近三個會計年度(實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算,下同)的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求:
  1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元(含)的企業(yè),比例不低于5%;
  2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元(含)的企業(yè),比例不低于4%;
  3. 最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè),比例不低于3%。 其中,企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%;
  • 近一年高新技術產(chǎn)品(服務)收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%;
  • 企業(yè)創(chuàng)新能力評價應達到相應要求;
(八)企業(yè)申請認定前一年內未發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為。

二、研發(fā)項目的定義

  • 、研發(fā)活動的定義
 
  1. 企業(yè)研究開發(fā)活動確定
研究開發(fā)活動是指,為獲得科學與技術(不包括社會科學藝術或人文學)新知識,創(chuàng)造性運用科學技術新知識,或實質性改進技術、產(chǎn)品(服務)、工藝而持續(xù)進行的具有明確目標的活動。不包括企業(yè)對產(chǎn)品(服務)的常規(guī)性升級或對某項科研成果直接應用等活動(如直接采用新的材料、裝置、產(chǎn)品、服務、工藝或知識等)。
 
  • 專家是如何識別研發(fā)活動的真實性
專家評價過程中可參考如下方法判斷:
1、行業(yè)標準判斷法。若國家有關部門、全國(世界)性行業(yè)協(xié)會等具備相應資質的機構提供了測定科技“新知識”、“創(chuàng)造性運用科學技術新知識”或“具有實質性改進的技術、產(chǎn)品(服務)、工藝”等技術參數(shù)(標準),則優(yōu)先按此參數(shù)(標準)來判斷企業(yè)所進行項目是否為研究開發(fā)活動。
2、專家判斷法。如果企業(yè)所在行業(yè)中沒有發(fā)布公認的研發(fā)活動測度標準,則通過本行業(yè)專家進行判斷。獲得新知識、創(chuàng)造性運用新知識以及技術的實質改進,應當是取得被同行業(yè)專家認可的、有價值的創(chuàng)新成果,對本地區(qū)相關行業(yè)的技術進步具有推動作用。
3、目標或結果判定法。在采用行業(yè)標準判斷法和專家判斷法不易判斷企業(yè)是否發(fā)生了研發(fā)活動時,以本方法作為輔助。重點了解研發(fā)活動的目的、創(chuàng)新性、投入資源(預算),以及是否取得了最終成果或中間成果(如專利等知識產(chǎn)權或其他形式的科技成果)。
  • 、什么是研發(fā)項目
1、企業(yè)根據(jù)不同的研發(fā)目標,將研發(fā)活動人為劃分為若干個研發(fā)項目;
2、一般用RD01、RD02……表示;
3、每年年初立項;
4、包含起止時間、參與人員、預算、場地、使用研發(fā)設備、研發(fā)目標等要素;
5、研發(fā)項目各要素均有可能根據(jù)進展進行調整;
——建議當研發(fā)項目要素有變化時,應有文件記載;
——建議有階段性驗收文件,如開始小試、開始中試、開始量產(chǎn)或者按其他時間節(jié)點;
6、項目驗收(一般表示達到目標)或者結題項目(未達到目標或者暫停等其他原因)需附驗收或結題報告。

研發(fā)費用
研發(fā)活動發(fā)生流程:
一個研發(fā)項目從規(guī)劃到投產(chǎn)一般要經(jīng)過以下幾個步驟:
1)市場調研與設計;
2)立項; 研究階段
3)實驗室試驗;
4)小試--小規(guī)模試驗,一般是指針實驗室規(guī)模的工藝而言,根據(jù)試驗室效果進行放大;
5)中試--中試就是根據(jù)小試結果繼續(xù)放大,在大規(guī)模量產(chǎn)前的較小規(guī)模試驗;

                                開發(fā)階段
6)批量生產(chǎn)
一般認為,上述1-5階段為研究開發(fā)階段,在研發(fā)階段發(fā)生的支出可列為研發(fā)投入。一般來說,是按照時間先后順序發(fā)生的。

立項是整個高新工作的基礎立項包含以下內容:
1、參與人員;
2、使用哪些研發(fā)設備;
3、起止時間;
4、預算等等;
 
注意:
1、每年年初應該立項,而不是每年等到12月份項目科技局、稅務局要求備案時(園區(qū)是中小企業(yè)服務中心代表兩部門備案)
2、既然是預算,實際發(fā)生不可能完全一致;如果完全一樣,異常;
3、立項時,建議形成立項會議;每年至少一次階段性總結會議;當項目有標致性進展時,建議有檢測報告,同時開會予以驗認;
4、項目的其他內容平時一有變化,就應該通過會議形式加以記載,相關人員簽字確認;等每年12月份統(tǒng)一向政府備案:
5、此立項與加計扣除、項目驗收的內容原則上是一致或者相關的;
6、研發(fā)項目可以失敗,算研發(fā)費用但結束時,建議通過會議明確。

三、研發(fā)費用:
將各研發(fā)項目所發(fā)生的費用,如下列明細
  1. 人員人工費用;
  2. 直接投入費用;
  3. 折舊費用與長期待攤費用;
  4. 無形資產(chǎn)攤銷費用;
  5. 設計費用;
  6. 裝備調試費用與試驗費用
  7. 委托外部研究開發(fā)費用;
  8. 其他費用

對研發(fā)項目所發(fā)生的費用進行歸集,就是研發(fā)費用,因此研發(fā)費用必須;
1、按照研發(fā)項目核算;
2、沒有研發(fā)項目,無法歸集研發(fā)費用;
——而研發(fā)項目是公司研發(fā)部提供,是整個公司行為,費用歸集不僅僅是財務一個部門在戰(zhàn)斗。
研發(fā)費用核算體系是研發(fā)部門、人事部門、倉儲部門、財務部門等相關部門共同建立的。

四、各費用歸集

(一)、關于人員人工費用的歸集
1、包括企業(yè)科技人員的工資薪金、基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費和住房公積金,以及外聘科技人員的勞務費用。
2、對于本公司科技人員,根據(jù)研發(fā)項目找出科技人員名單,然后去找工資表及其他原始單據(jù);
3、對于外聘科技人員,必須提供發(fā)票、聘用合同,合同應該注明研發(fā)項目等內容;
4、如果某一人員既有研發(fā)職能,又有其他職能,應該合理劃分;
5、如果某一人員同時研發(fā)不同項目,應該合理劃分;
6、如果某一研發(fā)人員,在一段時間內未研發(fā)項目,不應將其費用記入研發(fā)費用,應計入其他期間費用。
注意:要據(jù)實,不能平均或者按某一比例來分配,實務中一般以工時分配表來分配。
即:1、研發(fā)部門統(tǒng)計工時表;2、人事部門提供工資表;3、財務部門根據(jù)工時表和工資表再進行分配。一個月研發(fā)費用項目分配表應該有三張由不同部門簽字的核算報表。
(二)、關于直接投入費用的歸集
直接投入費用是指企業(yè)為實施研究開發(fā)活動而實際發(fā)生的相關支出。
包括:
1、直接消耗的材料、燃料和動力費用;
2、用于中間試驗和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開發(fā)及制造費,不構成固定資產(chǎn)的樣品、樣機及一般測試手段購置費,試制產(chǎn)品檢驗費;
并不是所有的模具都可以歸集為研發(fā)費用;通常情況,生產(chǎn)也會用到模具,如果該模具同時用于生產(chǎn)和研發(fā),應合理劃分;
3、用于研究開發(fā)活動的儀器、設備的運行維護、調整、檢驗、檢測維修等費用,以及通過經(jīng)營租賃方式租入的用于研發(fā)活動的固定資產(chǎn)租賃費。
服從會計核算口徑;費用化或者資本化;

注意:
1、直接投入是稅務部門檢查重點,一般不宜超過研發(fā)費用70%以上比例;
2、對于某一具體研發(fā)項目而言,直接投入發(fā)生是有時間邏輯性的,不能從開始到結束都有直接投入;
3、合理制訂小試和批量生產(chǎn)之間的標準,形成證據(jù);

領料單上一定要研發(fā)項目,不能僅注明研發(fā)部門領料;
1、對于各項目共同耗用的公共費用,按合理標準分開;
2、充分注意合理性及相關性;如領料時點一般應發(fā)生在小試階段,到量產(chǎn)就不應該發(fā)生。

稅務檢查三層次:
1、形式上;
2、邏輯性;
3、合理性。
直接投入的幾種提示:
  1. 在什么階段會產(chǎn)生直接投入:
實驗室——少許
小試——小量
中試標準——大量
2、禁止:直接按比例將領料拆分為生產(chǎn)領用與研發(fā)領用;
3、形式要件:領料單上除了注明研發(fā)領用外,必須注明研發(fā)項目名稱;
4、小試中試的標準為企業(yè)標準,企業(yè)必須制定要在各階段結束后,對試驗結果進行檢測并出具檢測報告;
5、要有證明表明,各階段結束進行下一階段的證據(jù);
6、研發(fā)領用后,試制出來的即使是良品,此時不沖減研發(fā)費用,而是直接記入收入,會導致當期銷售毛利率偏高。
7、領料單上一般只有數(shù)量,沒有單價和金額,單價和金額應該另外有表格計算得出。
(三)、關于折舊費用與長期待攤費用的歸集
1、折舊費用是指用于研究開發(fā)活動的儀器、設備和在用建筑物的折舊費。
2、長期待攤費用是指研發(fā)設施的改建、改裝、裝修和修理過程中發(fā)生的長期待攤費用。
3、建立研發(fā)項目與研發(fā)設備的對照表,合理確定生產(chǎn)費用與研發(fā)費用、不同研發(fā)項目之間的比例。
4、注意合理性及相關性。
注意: 在不同項目之間分配時建議按實際使用工時。
實務中容易遺漏:
1、在用建筑物或者裝修費;
2、對于研發(fā)和生產(chǎn)共用的設備,使用時間不合理,一般來說,研究階段不會用研發(fā)設備;
3、如果建筑物是租來的,應記入直接投入;

(四)無形資產(chǎn)攤銷費用
無形資產(chǎn)攤銷費用是指用于研究開發(fā)活動的軟件、知識產(chǎn)權、非專利技術(專有技術、許可證、設計和計算方法等)的攤銷費用。
比較簡單,首先檢查帳面是否有無形資產(chǎn),如有,其中是否有軟件、知識產(chǎn)權、非專利技術(專有技術、許可證、設計和計算方法等)。公司實際研發(fā),原來未資本化的,不能攤銷,也不能計入;一般都是外購;
如果原來資本化,現(xiàn)在攤銷也算:——資本化的條件;
攤銷時間:與會計口徑一致;
與研發(fā)項目的相關性;
同時用于幾個研發(fā)項目或同時用于生產(chǎn)的,應該合理劃分;
:攤銷明細表上注明研發(fā)項目名稱。

(五)、關于設計費用
設計費用是指為新產(chǎn)品和新工藝進行構思、開發(fā)和制造,進行工序、技術規(guī)范、規(guī)程制定、操作特性方面的設計等發(fā)生的費用。
包括為獲得創(chuàng)新性、創(chuàng)意性、突破性產(chǎn)品進行的創(chuàng)意設計活動發(fā)生的相關費用。
注意報銷時,注明研發(fā)項目;

(六)裝備調試費用與試驗費用
裝備調試費用是指工裝準備過程中研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用,包括研制特殊、專用的生產(chǎn)機器,改變生產(chǎn)和質量控制程序,或制定新方法及標準等活動所發(fā)生的費用。
為大規(guī)模批量化和商業(yè)化生產(chǎn)所進行的常規(guī)性工裝準備和工業(yè)工程發(fā)生的費用不能計入歸集范圍。
試驗費用包括新藥研制的臨床試驗費、勘探開發(fā)技術的現(xiàn)場試驗費、田間試驗費等。
——對于醫(yī)藥等行業(yè),增加了歸集范圍。

 
  • 委托外部研究開發(fā)費用
指企業(yè)委托境內外其他機構或個人進行研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用(研究開發(fā)活動成果為委托方企業(yè)擁有,且與該企業(yè)的主要經(jīng)營業(yè)務緊密相關)。委托外部研究開發(fā)費用的實際發(fā)生額應按照獨立交易原則確定,按照實際發(fā)生額的80%計入委托方研發(fā)費用總額。項目成果為企業(yè)擁有;
1、可以是個人,但必須有發(fā)票,合同是無論機構和個人都要用,注明研發(fā)項目;
2、與企業(yè)主要經(jīng)營業(yè)務緊密相關-比自主研發(fā)要求高;
3、可以委托關聯(lián)方,但要求委托外部研究開發(fā)費用的發(fā)生金額應按照獨立交易原則確定。
4、認定過程中,按照委托外部研究開發(fā)費用發(fā)生額80%計入研發(fā)費用總額。企業(yè)電報時,表格中填實際發(fā)生數(shù),費用編制說明中,注明打80%的金額;同一研發(fā)項目,可以部份自行研發(fā),部份委外;
(八)其他費用
其他費用是指上述費用之外與研究開發(fā)活動直接相關的其他費用,包括技術圖書資料費、資料翻譯費、專家咨詢費、高新科技研發(fā)保險費,研發(fā)成果的檢索、論證、評審、鑒定、驗收費用,知識產(chǎn)權的申請費、注冊費、代理費會議費、差旅費、通訊費等。
此項費用一般不得超過研究開發(fā)總費用的20%,另有規(guī)定的除外。
企業(yè)申報時,表格中填實際發(fā)生數(shù),填報說明里面,費用編制說明中,注明高新口徑是多少金額;
——20%是按年度控制,不是按過去三年統(tǒng)一計算;
——20%沒有規(guī)定按項目來控制,但我們建議各項目也如此控制;
——比如除其他費用外的研發(fā)費用是80萬,其他費用歸集了40萬,不應該用120*20%=24萬;而應該用80/(1-20%)*20%=20萬;

關于境內研發(fā)費用的比例
企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%;
1、企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開發(fā)費用,是指企業(yè)內部研究開發(fā)活動實際支出的全部費用
與委托境內其他機構或個人進行的研究開發(fā)活動所支出的費用之和,不包括委托境外機構或個人完成的研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用。
2、受托研發(fā)的境外機構是指依照外國和地區(qū)(含港澳臺)法律成立的企業(yè)和其他取得收入的組織;
3、受托研發(fā)的境外個人是指外籍(含港澳臺)個人。


同時研發(fā)費用歸集還要注意:
1、大約分幾類;法律規(guī)定“新技術、新產(chǎn)品、新工藝工藝研發(fā);
整體產(chǎn)品研發(fā);——不建議用,除非預計新產(chǎn)品推出比較多;
形成產(chǎn)品的部份構件研發(fā);
形成產(chǎn)品的關鍵技術研發(fā);
不同類型、不同行業(yè)的研發(fā),其費用結構是不一樣;
2、所有劃分標準,一經(jīng)制定,不能隨意變更;
3、與會計核算口徑一致;
4、稅務檢查標準,真實、合法、合理;合法是通過證據(jù)證實,合理通過詢問、判斷形成;真實根據(jù)后兩者形成;
5、要與咨詢中介配合,但不宜全部外包,研發(fā)部門相關當事人,要清楚知道高新申報材料中所反應的公司真實研發(fā)情況;

五、研發(fā)費用歸集常見錯誤
1、特許權使用費認定為研發(fā)費用;
特許權使用費,是根據(jù)雙方簽定的特許權使用費協(xié)議來注明其用途的,一般是按照銷售額某一比例來支付;只有支付的相關費用用于研發(fā)項目時,才可以將其計入對應的某研發(fā)項目的研發(fā)費用;
  1. 大額對外支付與高企并存;大額對外支付,意味著產(chǎn)品使用的核心技術、商品等來自于境外方;高企要求其自身擁有核心自主知識產(chǎn)品;
3、年度審計報告中利潤表管理費用——研發(fā)費用金額小于專項審計報告中研發(fā)費用金額:
或者管理費用本身金額小于專項審計報告中數(shù)據(jù)。
  1. 企業(yè)所得稅申報表中從業(yè)人數(shù)不等于職工人數(shù);同時,也不等于申報高新時人數(shù),且沒有合理理由;
正當理由:
從業(yè)人數(shù):含勞務派遣;
職工人數(shù):填報口徑未明確;
高新人數(shù):未滿183天,或臨時外聘或者外部專家等等;

2013年度稅局的重點關注:
內資企業(yè):
側重研發(fā)機構及研發(fā)人員的真實性
注意研發(fā)費用核算體系的查證
注意加計扣除金額同高新研發(fā)費用申報的比較高新技術產(chǎn)品(服務)收入中補貼收入的考慮
外資企業(yè):
側重于結合關聯(lián)交易轉讓定價、非貿易性付匯的總體審核過渡期“兩免三減半”稅收優(yōu)惠與高新的選擇。
強調:
輔助帳不是普通EXCEL表格,必須有憑證號,能追求到記帳憑證及原始憑證。
建議:單獨裝訂,把記帳憑證及原始憑證復印后裝在輔助帳后面;
同時,研發(fā)費用要分項目核算,并且研發(fā)費用在不同項目之間應該據(jù)實分配,嚴禁平均分配。


補充:
研發(fā)費用的構成
一、企業(yè)內部研究開發(fā)項目研究階段的支出,應當于發(fā)生時計入當期損益(管理費用);
二、企業(yè)內部研究開發(fā)項目開發(fā)階段的支出,能夠證明下列各項時,應當確認為無形資產(chǎn):1.從技術上來講,完成該無形資產(chǎn)以使其能夠使用或出售具有可行性。2.具有完成該無形資產(chǎn)并使用或出售的意圖。3.無形資產(chǎn)產(chǎn)生未來經(jīng)濟利益的方式,包括能夠證明運用該無形資產(chǎn)生產(chǎn)的產(chǎn)品存在市場或無形資產(chǎn)自身存在市場;無形資產(chǎn)將在內部使用時,應當證明其有用性。4.有足夠的技術、財務資源和其他資源支持,以完成該無形資產(chǎn)的開發(fā),并有能力使用或出售該無形資產(chǎn)。5.歸屬于該無形資產(chǎn)開發(fā)階段的支出能夠可靠地計量。
三、對于無法區(qū)分研究階段研發(fā)支出和開發(fā)階段研發(fā)支出的,應當將其全部費用化,計入當期損益(管理費用)。

研發(fā)費用的處理
1、費用化:研究階段發(fā)生的費用及無法區(qū)分研究階段研發(fā)支出和開發(fā)階段研發(fā)的支出全部費用化;
2、資本化:企業(yè)內部研究開發(fā)項目開發(fā)階段的支出,能夠證明符合無形資產(chǎn)條件的資本化支出,分期攤銷。
對于費用化部分計入管理費用,對于資本化部分會構成無形資產(chǎn)的入賬價值,所以對于研發(fā)費用不能一概而論,需要區(qū)分情況。



 
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